Комментарий к СТ 32 ВК РФ

Статья 32 ВК РФ. Гидрографическое и водохозяйственное районирование территории Российской Федерации

Комментарий к статье 32 ВК РФ:

1. Общий обзор статьи. Рассматриваемая статья состоит из четырех частей и тесно связана со статьей 33 ВК РФ (см. комментарий к ст. 33). В ней последовательно определены цели гидрографического и водохозяйственного районирования территории (ч. 1), понятие гидрографической единицы и субъекты их установления (ч. 2), цели водохозяйственного районирования и субъекты определения водохозяйственных участков (ч. 3), субъект нормативно-правового регулирования в данной сфере (ч. 4).

Статья устанавливает правовые основы проведения в Российской Федерации гидрографического и водохозяйственного районирования территории.

При этом порядок проведения мероприятий, указанных в комментируемой статье, устанавливается Постановлением Правительства РФ от 30.11.2006 N 728 "О гидрографическом и водохозяйственном районировании территории Российской Федерации и утверждении границ бассейновых округов". Данное постановление вступило в силу 1 января 2007 года.

2. Цели, сфера действия и адресаты норм. Основная цель состоит в упорядочении правовых основ гидрографического и водохозяйственного районирования территории Российской Федерации.

Сфера действия предписаний данной статьи распространяется на всю территорию Российской Федерации.

Адресатами норм являются самый широкий круг субъектов водного права.

3. Основные понятия. К ним относятся "гидрографическое районирование", "водохозяйственное районирование", "водный участок", а также понятия: "речной бассейн", "подбассейн рек", "гидрографическая единица", "схема комплексного использования и охраны водного объекта". Часть этих понятий раскрыта в комментариях к статьям 1, 33 и др. ВК РФ.

Гидрографическое районирование территории Российской Федерации - это установление, документирование и утверждение количества гидрографических единиц и их границ.

Водохозяйственное районирование территории Российской Федерации представляет собой выделение, документирование и утверждение количества водохозяйственных участков и их границ.

4. Субъекты проведения гидрографического и водохозяйственного районирования территории Российской Федерации. Гидрографическое районирование территории Российской Федерации осуществляется Федеральным агентством водных ресурсов по согласованию с Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды на основе методики гидрографического районирования территории Российской Федерации. Водохозяйственное районирование территории Российской Федерации осуществляется Федеральным агентством водных ресурсов на основе методики водохозяйственного районирования территории Российской Федерации.

5. Методики гидрографического и водохозяйственного районирования территории. Сразу после принятия Водного кодекса РФ Постановлением Правительства РФ от 20.11.2006 N 728 "О гидрографическом и водохозяйственном районировании территории Российской Федерации и утверждении границ бассейновых округов" предписывалось Министерству природных ресурсов Российской Федерации разработать и утвердить до 1 мая 2007 г. по согласованию с Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды методику гидрографического районирования территории Российской Федерации, а также разработать с учетом предложений государственных органов субъектов Российской Федерации и утвердить до 1 мая 2007 г. методику водохозяйственного районирования территории Российской Федерации. А Федеральному агентству водных ресурсов, в свою очередь, предписывалось осуществить до 1 августа 2007 г. гидрографическое районирование территории Российской Федерации, и до 1 октября 2007 г. - водохозяйственное районирование территории Российской Федерации.

Приказом Министерства природных ресурсов от 25.04.2007 N 112 "Об утверждении методики гидрографического районирования территории Российской Федерации" утверждается методика гидрографического районирования территории Российской Федерации. А методика водохозяйственного районирования территории Российской Федерации, утверждается Приказом МПР РФ от 25.04.2007 N 111.

5.1. Методика гидрографического районирования территории Российской Федерации.

Данный документ устанавливает принципы и критерии деления территории Российской Федерации на гидрографические единицы, порядок определения и описания границ гидрографических единиц, правила кодирования (нумерации) гидрографических единиц, состав документов для утверждения количества гидрографических единиц и их границ.

Методика предназначена для использования Федеральным агентством водных ресурсов для установления, документирования и утверждения количества гидрографических единиц и их границ. Кроме этого в документе содержатся принципы установления гидрографических единиц, основные критерии, используемые при установлении гидрографических единиц, порядок осуществления гидрографического районирования, описание границ гидрографических единиц, кодирование гидрографических единиц и т.д.

5.2. Методика водохозяйственного районирования территории Российской Федерации. Документ устанавливает основные принципы и критерии деления гидрографических единиц на водохозяйственные участки, порядок определения и описания границ водохозяйственных участков, правила кодирования (нумерации) водохозяйственных участков, состав документов, необходимых для утверждения количества водохозяйственных участков и их границ.

Методика предназначена для водохозяйственного районирования территории Российской Федерации (выделения, документирования и утверждения количества водохозяйственных участков и их границ) Федеральным агентством водных ресурсов. Кроме этого в документе содержатся порядок выделения водохозяйственного участка, порядок документирования водохозяйственных участков и их границ, порядок утверждении количества водохозяйственных участков и их границ и т.д.